Как соглашения о свободной торговле снижают импортные пошлины

Импортные пошлины — не фиксированные затраты. Для многих товаров ставка тарифа, которую вы платите, зависит не только от того, что вы импортируете, но и от того, откуда это пришло — и предприняли ли вы правильные шаги для доказательства этого.

Соглашения о свободной торговле (СТС) между странами снижают или устраняют тарифы на соответствующие товары. Предприятия, понимающие, как правильно их использовать, получают реальное и порой значительное конкурентное преимущество по стоимости перед теми, кто этим не озабочен.

Что такое соглашение о свободной торговле?

Соглашение о свободной торговле — договор между двумя или более странами, снижающий торговые барьеры — прежде всего тарифы и импортные квоты — на товары, которыми они торгуют. Цель — поощрять торговлю, делая трансграничную коммерцию менее затратной.

СТС существуют в различных формах: двусторонние соглашения между двумя странами, региональные соглашения как единый рынок ЕС или USMCA (соглашение между США, Мексикой и Канадой), и многосторонние соглашения в рамках ВТО. У каждого есть свои правила о том, какие товары соответствуют требованиям и какая документация нужна.

Как работают тарифные ставки СТС

При импорте товаров таможня оценивает пошлины по ставке режима наибольшего благоприятствования (РНБ) — стандартный тариф, применяемый к импорту из стран, с которыми нет специального соглашения. Ставки РНБ варьируются от нескольких процентов до более 30% в зависимости от товара и страны назначения.

В рамках СТС тарифная ставка на соответствующие товары из стран-членов снижается — иногда до нуля. Разница между ставкой РНБ и ставкой СТС — это реальные деньги, часто представляющие тысячи или десятки тысяч долларов на одну отправку.

Требование правил происхождения

Это то, что большинство импортёров упускают: чтобы заявить о преференциальных ставках СТС, ваши товары должны соответствовать правилам происхождения, указанным в соглашении. Недостаточно того, что ваш поставщик находится в стране-партнёре по СТС — сами товары должны отвечать конкретным критериям происхождения.

Полностью произведённые

Некоторые товары соответствуют требованиям просто потому, что полностью произведены в стране СТС — сельскохозяйственные продукты, выращенные там, полезные ископаемые, добытые там, животные, рождённые и выращенные там. Это простые случаи.

Существенная переработка

Для промышленных товаров происхождение определяется местом существенной переработки. Обычно это определяется либо изменением тарифной классификации ТН ВЭД (код ТН ВЭД товара должен измениться в результате обработки в стране СТС), либо порогом добавленной стоимости (минимальный процент стоимости товара должен быть добавлен в стране СТС).

Товар, собранный в стране СТС из компонентов за пределами этой страны, может соответствовать или не соответствовать требованиям — это зависит от того, составляет ли сборочный процесс существенную переработку по конкретным правилам соглашения.

Сертификат происхождения

Для заявления о преференциальных ставках СТС на таможне вам нужен Сертификат происхождения — документ, удостоверяющий, что товары соответствуют правилам происхождения по соглашению. Без этого документа таможня применяет стандартную ставку РНБ независимо от того, откуда пришли товары.

Сертификаты происхождения выдают:

• Торгово-промышленные палаты в стране-экспортёре
• Сам экспортёр (самосертификация разрешена многими современными СТС, включая USMCA и большинство соглашений ЕС)
• Таможенные органы страны-экспортёра

Импортёр должен хранить Сертификат происхождения для целей аудита — как правило, от трёх до пяти лет в зависимости от юрисдикции.

Типичные ошибки импортёров при использовании СТС

Не проверять, применяется ли СТС

Многие предприятия платят ставки РНБ на товары, которые могли бы соответствовать более низким ставкам СТС — просто потому что никто не проверил. Прежде чем устанавливать какие-либо регулярные отношения с поставщиком, проверьте, существует ли СТС между вашей страной и страной поставщика и какие ставки применяются к конкретному коду ТН ВЭД вашего товара.

Предполагать, что поставщик разберётся

Заявление о ставке СТС и предоставление Сертификата происхождения на таможне — ответственность импортёра. Поставщик должен предоставить сертификат, но импортёр должен его запросить, проверить и предъявить. На практике эта координация часто нарушается.

Использовать неверный код ТН ВЭД

Правила происхождения в рамках СТС привязаны к конкретным кодам ТН ВЭД. Неправильно классифицированный код ТН ВЭД может означать, что вы заявляете ставку СТС для тарифной позиции, которая не соответствует требованиям — создавая ответственность за недоплаченные пошлины плюс штрафы при проверке.

Пропустить окно для подачи заявки после таможенного оформления

Во многих юрисдикциях можно заявить о преференциальных ставках СТС задним числом — подав исправленную декларацию в течение определённого срока (часто один год), если вы не заявили о преференции в момент импорта. Многие импортёры не знают, что это возможно, и безвозвратно оставляют деньги на столе.

Какие СТС наиболее важны прямо сейчас

К наиболее коммерчески значимым соглашениям о свободной торговле, действующим в настоящее время, относятся USMCA (США, Мексика, Канада), соглашения ЕС с Японией, Южной Кореей, Канадой и Сингапуром, CPTPP (транстихоокеанское партнёрство) и различные двусторонние соглашения, соединяющие Турцию, Ближний Восток и страны СНГ с крупными торговыми партнёрами.

Для предприятий, работающих вдоль Среднего коридора — торгового маршрута, соединяющего Азию с Европой через Центральную Азию и Кавказ — развивающиеся торговые соглашения между этими странами и их западными и восточными партнёрами создают новые возможности для использования СТС, которых не было десятилетие назад.

Итог

Преимущества СТС не приходят автоматически. Вы должны их заявлять, документировать и проверять, что ваши товары соответствуют требованиям. Но для предприятий, делающих эту работу, экономия реальна — и в высокообъёмных импортных операциях она превращается в значительное структурное ценовое преимущество перед конкурентами, которые этим не занимались.

Отправная точка — точно знать свои коды ТН ВЭД и сверять их с тарифными расписаниями СТС для ваших торговых маршрутов. Далее — создать процесс получения Сертификатов происхождения от поставщиков, что делает выгоду систематической, а не случайной.